基本法委員會委員、全國港澳研究會副會長饒戈平說，基本法及憲法是憲制性法律的保障，認為任何挑戰基本法及中央權力，以及將香港變成顛覆基地的行為，都需要受法律規範及制裁。他強調，每個國家有自己的國家安全法，但考慮到香港實行一國兩制，以及香港的法律體系與內地有差異，因此中央有很大的信任及包容，將國家安全立法的權利授權給香港，而香港有義務就基本法第二十三條立法。
饒戈平表示，香港目前法例有不足之處，應立法防止外國政治勢力干預香港政治事務，以及香港本地政治組織與外國組織有聯繫。他指出，香港是法治社會，而法治應該全面、基本法實施亦要全面，包括在國家安全方面，彌補法例的不足，否則對香港及中央的政治互信關係會有很大影響。