政府公布高鐵一地兩檢方案。法律學者有不同意見，香港大學法律學者、基本法委員會委員陳弘毅認為，方案可接受。他指，方案是香港行使高度自治權，決定設立一地兩檢，繼而邀請內地出入境人員來港駐守。協議是香港與內地雙方同意下制定，相信不會違背基本法。他不同意「割地」的說法，指一地兩檢目的是提供服務，不是增加內地執法權力，應從方便乘客的角度去理解。

港大法律學院首席講師張達明認為，現時的安排是將原本屬香港境內的地方「割出去」，交回內地管理，認為先例一開，理論無法阻止日後以同樣安排，將中聯辦辦公室及軍營等，以同樣形式相讓。深圳大學港澳基本法研究中心教授宋小莊認為，引用基本法二十條「授權」的做法難以理解，認為一地兩檢的本質是從香港收回權力，認為中央可以透過重劃邊界，直接收回高鐵總站和路軌範圍，由內地作司法管轄。