行政會議成員任志剛在網誌撰文指出,過去十年,香港政府一直採取「守財奴」政策,導致大量盈餘出現,拖著經濟後腿,是穩健有餘,進取不足,亦不合時宜。他認為,社會各界應該對《基本法》第107條有關公共財政的規定有更深入和更廣泛的了解,這將對香港發展非常重要。

任志剛表示,《基本法》第107條提到「財政預算......與本地生產總值的增長率相適應」,經常被人忽略及誤解,以為是政府的支出與收入要與本地生產總值同步增長,或政府支出應限制於本地生產總值的一個固定比例,但這些解釋都不正確。財政預算是一個「量」的概念,而經濟增長是「速」的概念,條文使用「相適應」而非「同步」,是基於兩項指標之間有互動關係,以駕駛汽車為例,當汽車行得太慢,便需要「踩油」,當汽車行得太快,便需要「收油」,換言之,當經濟增長太慢,便需要增加政府開支、減稅和作出赤字預算,而當經濟增長速度太快,便可以用相反的財政政策。

他又說,香港作為一個高度外向型的經濟,高度依賴進口無疑會為公共開支帶來低乘數效應,但至少公共開支會較私營開支涉及較少進口項目,另外,透過擴張性的財政預算以加快經濟增長時,可以優先考慮那些具有較高乘數效應及提升生產力作用的項目。若憂慮經常性開支增長過大,亦可以優先考慮那些對經常性開支影響較低的項目。