勞工及福利局局長羅致光說，香港面對十分嚴峻的人口老化、安老服務需求增加及勞動人口萎縮的挑戰。羅致光發表網誌說，基層的安老服務人手已有雙位數的空缺率，現時基層勞動力，在未來十年間陸續進入退休年齡，相對高齡長者數目的倍增，挑戰之大可想而知，因此要加強人手規劃，業界亦要探討，如何增加使用科技和電子機械設備提升服務效能。

羅致光說，勞動人口收縮，亦為香港社會與經濟帶來挑戰，因此除了推動年長人士就業，亦應盡量開發和吸納不同的勞動潛力，包括重點支援有特別需要的社群，例如較年長人士、婦女及料理家務者、殘疾及工傷康復人士、新來港人士及少數族裔人士。