政府在二零一二年提出「起動九龍東」，其中「反轉天橋底計劃」將觀塘繞道天橋下的空置土地，轉為創意藝術文化用地。發展局長黃偉綸出席「反轉天橋底」二號及三號場開幕致辭時表示，政府提出將九龍東轉型為第二個商業核心區，但商業發展並非唯一考慮，反轉天橋底計劃可為九龍東建立更好的公共空間和綠化地帶，期望為九龍東的文化和創意事業發展帶來重要一步。
政府透過邀請非牟利藝術團體管理及營運觀塘繞道下的三個場地。其中一號場已用作表演場地，新開幕的二、三號場，預計提供藝廊、戶外活動空間、多用途室、開放式舞台、都市園圃、餐廳、小食亭和短期主題商店等設施。