施政報告表示，政府會和安老服務業商議，如何加強培訓和吸引新人入行，並在確保本地工人優先就業的前提下，探討適度及有規限地增加輸入勞工，例如考慮為資助安老服務及康復服務單位，提供更大彈性，輸入照顧員。
報告指，香港失業率近年長期處於低位，個別行業長期面對人力不足及招聘困難的問題，尤其是安老服務業；隨著人口高齡化，出生率持續下降，香港的整體勞動人口預計在一九至二二年到高位後，就會持續下降；高齡化社會將大幅增加對住院及居家安老服務照顧員的需求。另外，大型基建項目，包括機場三跑道系統項目及新鐵路項目、十年醫院發展計劃及公共房屋發展計劃的推展，亦會對建造業的人力供應構成重大壓力，社會如果不正視勞動力不足的嚴峻挑戰，將大大削弱香港的經濟競爭力及社會持續發展。