民主黨主席胡志偉說，行政長官林鄭月娥的首份施政報告中，有不少民生政策，但涉及政制及深層次問題卻較少觸及，只有小部份提及廿三條立法。他指，林鄭月娥對廿三條立法由最初的含糊其詞，到現時創造有利條件，要正面處理憲制責任，認為她用了相當慢而且有秩序的方式導入，今次施政報告就是先點出主題。他又說，林鄭月娥在施政報告中提及違法達義，是企圖藉此作為影響推動政改的理據。

民主黨立法會議員尹兆堅認為，政府於房屋政策上有回應社會訴求，但認為政府一日不增加土地供應，都不能解決現有問題。尹兆堅質疑，政府為何不繼續沿用過往新市鎮的發展模式，反而是利用公私營合作模式，以擠牙膏的方式去解決問題。對於政府建議將綠置居恆常化，他指，做法會令出租公屋的數量減少，但同時又指要縮短公屋輪候冊，認為做法是自相矛盾，又認為政府不應迫市民在同一個供應鏈中互相競逐。民主黨立法會議員林卓廷憂慮，政府提出樓宇更新大行動優化版會令樓宇維修工程的圍標情況惡化，認為林鄭月娥沒有正視圍標的問題。