私營殘疾院舍「康橋之家」前院長張健華，兩年前涉嫌與智障女院友非法性交，時任勞工及福利局局長張建宗當時承諾三年內，將所有取得豁免證明書的院舍，轉型至發牌院舍，加強監管院舍的服務質素。民主黨議員鄺俊宇在立法會一個委員會上，追問發牌的進度。社會福利署署長葉文娟指，目前有約三成院舍獲發牌照，期望一九年年尾為所有合資格的院舍發牌，並承諾不會降低發牌標準。
她又指，署方已成立工作小組，每月都有與業界、服務使用者開會，目標在兩年內完成檢討《殘疾人士院舍條例》、《安老院實務守則》和《殘疾人士院舍實務守則》。