垃圾徵費預料二零一九年實施，環境局提出優化安排，建議擴大預繳式指定垃圾膠袋指定使用範圍，除了食環署廢物收集服務的用戶外，亦會涵蓋大部分透過私營廢物收集商，以壓縮型垃圾車收集垃圾的住宅及工商業樓宇，以回應私營廢物收集商的關注，並體現「污者自付」原則，預料在優化安排下，都市固體廢物約八成將透過購買指定垃圾袋收費，餘下兩成則按「入閘」模式收費。局方亦提出取消過渡性「按桶」收費安排，避免削弱收費效果，及令收費制度複雜化。環境局計劃年底向立法會提交修訂條例草案。
環境局局長黃錦星表示，除了優化收費安排外，當局會推行新一輪乾淨回收運動，並推出外展服務，落區、落邨協助物業管理公司回收，亦會推出中央收集廢膠樽計劃，設立減少都市廢物辦公室，和廚餘回收組。