政府建議金融發展局，以非牟利擔保有限公司形式，成為獨立機構，並以政府資助作為經費。政府指，有關安排能夠讓金發局聘請具備專業知識和市場經驗的全職人員，提升研究能力，並可以以獨立和鮮明的形象，履行職能，尤其是推廣香港金融服務業，與本地和海外機構建立更緊密關係和協作，亦可以以更靈活的方式，收回舉辦活動的成本，例如推廣活動的贊助費或入場費，作為經費來源之一。金管局成為獨立機構後，會設有董事局和非執行主席，由特首或按特首授權委任。除行政總監外，所有董事將是非受薪，財經事務及庫務局長會擔任董事局當然成員。

政府預計，金發局成為獨立機構最初數年的營運開支，每年要三千二百萬元，包括員工開支、辦公室租金、宣傳推廣費、研究費等，另外亦要約一千一百萬元，一筆過用作設立辦公室的款項。如果取得立法會撥款，預計明年可以展開相關工作，金發局最遲可在明年年底，以獨立機構身份運作。