行政會議成員、資深大律師湯家驊在一個電台節目中，指國歌法納入《基本法》附件三後，在本港已經有法律效力，在本地立法前或有灰色地帶。法律界立法會議員郭榮鏗指，這種說法不負責任，對市民造成不必要的憂慮，政府應向市民解釋清楚，國歌法真正在本港生效的時間。
公民黨議員陳淑莊認為，國歌法在本地立法前，執法會出現困難，沒可能出現灰色地帶。