基本法委員會副主任梁愛詩指，國歌法即將進行本地立法，但如果有人在國歌法本地立法前，出現大規模侮辱國家行為，立法會有權在政府提交國歌法立法草案後，列明會追究立法前的行為。梁愛詩指，本港的刑法一般無追溯力，但過往曾有例子，因為不希望市民在草案提交，至草案通過期間做出違法行為，列明法例通過前何時生效，強調有關做法要視乎行為的影響有多大，如果影響不大，可以等立法後才制裁。
政務司司長張建宗表示，政府就國歌法本地立法過程中，一定會聽取社會的意見，立法會在審議一些議案及草案時，會成立條例草案委員會，過程中已經有好長時間聽取意見，認為沒有必要執着於諮詢的字眼，又話並非每個議案都需要公眾諮詢。