政府完成六條隧道交通流量研究初步評估，認為必須適度上調紅隧和獅隧收費，同時減低替代隧道的收費，以作有效分流，建議重點調整私家車、的士和電單車的隧道費。運輸及房屋局向立法會提交的文件指，將考慮運用公帑提供合適補貼，以降低西隧實際收費，但有關安排必須獲得西隧公司同意，現階段不排除未能達成協議。西隧回應指，政府目前為止未向公司提出任何建議，但表示在商業利益得到保障的前提下持開放態度﹐。

運輸及房屋局長陳帆表示，現時部分隧道流量超越設計時的頂峰，但部分隧道則有空間容納更多車輛，認為必須透過調整收費達至分流。他指，當局會向立法會交通事務委員會交代具體方案，亦會在聽取議員意見後再決定加幅等細節，強調對所有方案持開放態度。被問到有無信心與西隧就補貼方案達成共識，陳帆指，若能達至共識是最好，但指要遵守合約精神，要互相尊重。有學者認為，政府需同時與西隧商定在專營權屆滿前的收費水平，以免減低補貼效用。