基本法委員會主任李飛，解釋中央對香港的全面管治權，說香港是中國的一個地方行政區域， 不是獨立或半獨立於國家的政治實體，中央對香港特區實施由上而下的憲制性管治，香港是統一的國家治理體系的一部分，受中央領導和監督，相比各省和直轄市，特區獲授予更多管理本地區事務的權力，可以實施和內地不同的制度。「港人治港」代表香港的政權機構，完全由當地人組成，有高度自治，不是說所有事情由港人自己管，中央甚麼都不管，所有地方政權機關都是國家地方機構，行使國家的權力，是國家權力體制一部分。

李飛說，基本法二十三條明確規定，要進行本地立法禁止叛國、分裂國家等行為，但特區成立二十年來，仍未全面落實立法，法律缺位帶來的不良影響，大家有共目睹。他說要通過制定法例及嚴格執行法例，來維護國家主權及安全，香港應全面準確落實，責無旁貸。