消委會就網約車服務發表研究報告，建議政府以循序漸進方式，開放預約服務市場，為網約車和的士業締造公平競爭環境，增加選擇和提升服務質素。消委會建議，引入網約車服務後，可以發出網約車平台、車輛及司機三種不同營運許可證，並訂立新進入市場的限制，區分的士及網約車服務市場範圍等。
消委會指，經研究海外經驗和不同規管政策，認為為減少進入市場障礙和促進創新，規管網約車的重點應集中於乘客安全和營運效益，並引入機制以支援政府可以有效執法和管制交通。