立法會前主席曾鈺成在報章專欄說，特區政府對一地兩檢符合基本法的解釋，無法釋除反對人士疑慮，政府應該坦白承認，基本法沒有為實行一地兩檢預留空間。港府現時指有權將西九內地口岸區租予內地，再按基本法二十條，由人大常委會授權特區政府，容許內地人員來香港執法。曾鈺成認為如果說法成立，等於基本法並沒有禁止內地人員來香港執法的效力，是反對者最擔心的情況。
曾鈺成認為，政府應該坦白地承認，在起草基本法的時候，沒有預計需要實行一地兩檢，現時的方案下，內地人員在嚴格的限制下，在香港指定的地區執行內地法律，沒有基本法的條文為依據，但也沒有違反一國兩制的基本方針政策。政府應承認今次是例外和特殊的安排，並證明獲得廣泛的支持。