律政司司長袁國強說，香港政府及內地部門，就一地兩檢的適用條文考慮過不同建議，包括基本法第二十條，向特區政府賦予額外權力實施一地兩檢，但其後留意到社會上就基本法第二十條是否適用，存在不同意見，因此經過全盤考慮，全國人大常委會決定以批准決定的方式，處理一地兩檢更加適當，優點是可以避免應否授權以及就基本法第二十條解釋的爭議，反映人大常委會願意聆聽不同意見。