申訴專員公署經主動調查後，指衛生署控煙辦執法有多項不足，包括夜更人手不足，在一些違例吸煙高峰時段，例如部分假日及星期日晚上，根本沒有派人突擊巡查；控煙辦執法人員編制為八十九人，實際人手則更少，難以應付每年數以萬計的投訴和突擊巡查。而且控煙督察流失率長期偏高，在一五/一六年度超過一成六，影響執法效率。公署又指，食衛局及衛生署未有妥善協調控煙工作，個別政府部門亦未能處理好轄下場所的違例吸煙問題。
公署建議，控煙辦派出便衣人員執勤，加強夜間執法，檢視是否需要增加人手，加強與投訴人溝通，加快跟進投訴。公署又認為食衛局應該在較高層次協調不同部門及政策局的控煙工作，促使部門妥善屐行場地管理人責任。