立法會的法案委員會第四次審議高鐵一地兩檢的草案，民主派議員繼續質疑一地兩檢的憲制基礎，工黨張超雄批評草案涉及在西九龍總站的內地口岸區，實施內地法律，違反基本法18條規定，即是除了在基本法附件三列明之外，其他全國性法律不得在香港實施。街工梁耀忠認為草案摧毁香港高度自治，令香港變為「一國一制」。

律政司長鄭若驊表示，議員不應只從字面理解基本法，應該考慮條文目的，指基本法第18條客觀和持平的理解，應該是限制全國性法律在整個香港適用，而內地口岸區實施的法律，適用對象、範圍和執行人員，都和基本法第18條所指的全國性法律有分別。她重申，特區政府有權制訂有利經濟民生的政策，利用香港土地，和內地商討合作安排，但要實行合作安排，仍須經過立法過程，因此最終決定權在議員手上。她又表示，如果草案不獲通過，高鐵將沒有一地兩檢的安排，通車也會遙遙無期。