中聯辦主任王志民說，香港在維護國家主權方面的制度不完善，甚至是世界上唯一沒有為國家安全立法的地方，成為國家總體安全的「突出短板」。王志民又批評有人跑到台灣和國外，勾連反華勢力，分裂祖國和顛覆國家政權，遠遠超越所謂學術自由、言論自由的界線，言論似是不點名批評港大法律系副教授戴耀廷。
戴耀廷回應指，在一國兩制之下，國家安全當然要受到保障，但也要符合一國兩制確保香港的高度自治的憲制原則，至於如何才算是構成對國家安全威脅，則視乎國際人權公約要求，單純是言論、民間團體的正常交流、通過選舉取得議席，都是合乎香港現行法律的要求，也應該不被將來的二十三條立法所禁止。