消費者委員會發表研究報告，建議為多種合約，設立最少七日的強制性冷靜期。消費者簽署健身及美容服務合約、上門或街頭等在營業處所外訂立的「非應邀合約」、以電話、傳真和郵購訂立的「遙距合約」，以及「時光共享」合約後，可以在七日內無條件取消，以商戶提供的「取消表格」書面通知商戶，商戶在十四日內退款。消委會不建議就「網購」設立冷靜期，亦不建議容許縮短或放棄冷靜期，以換取商戶提供優惠。
消委會建議政府委任或成立公營機構，負責調查和執法，如果商戶不合作，可以向法庭申請禁制令，遵守規定屬民事責任。總幹事黃鳳嫻指，消委會沒有執法經驗，如果履行執法工作，可能會給人偏幫消費者的印象。消委會副主席陳家殷指出，民事制度更能保障消費者，一旦刑事方式處理，舉證標準高，蒐證和調查時間都會相當長。