美國國務院發表全球人權年報，指北京中央政府侵蝕香港特區的自治權。年報認為，特區政府起訴遊行人士、入稟法院褫奪反對派立法會議員資格，以及中央和特區政府作出的聲明，會對本港表達自由和涉及政治議題的遊行，造成寒蟬效應。
年報提及全國人大常委會在2016年就《基本法》第104條釋法，是在香港司法機構未有提請要求下，率先進行釋法，擔心中央政府透過人大釋法，侵犯香港司法獨立。年報又指，特區在2016年的選舉引入「確認書」制度，要求參選人確認擁護《基本法》及效忠香港特別行政區，包括擁護第1條「香港特別行政區是中華人民共和國不可分離的部分」，擔心限制立法會參選人的言論自由，又指中央以及特區政府要求限制在香港討論港獨，影響言論自由。