食物及衛生局長陳肇始指，本港需要更具協調性和跨界別的方式去防控非傳染病，長遠目標是無煙無酒。陳肇始說，16年5種主要非傳染病，包括心臟病、中風、癌症、糖尿病和心肺疾病，佔全港死亡人數55%。衛生署的健康調查亦顯示，15至84歲的人口中，有高血壓、高血糖和高膽固醇的比率，分別高達28%、8%和50%，估計在40歲的黃金年齡，約一半本港成年人需要就這些健康情況尋求治療；如果什麼都不做，到65歲退休年齡，約一成人會有「三高」，對醫療系統構成重大壓力。
她指，行動計劃會為2025年訂出九大目標，持續降低心血管病和癌症等早期死亡率，減少酗酒和吸煙，多做運動以降低血壓上升和癡肥的出現等。