安老事務委員會主席、行政會議成員林正財在一個電台節目表示，本港的安老院舍問題複雜，因存在不同類型的院舍，當中以牌照院舍的質素最參差，而且為數不少。他說，牌照院舍大部分長者都是以7千至8千元的綜援金入住，令院舍難以營運。
林正財又說，對於修訂安老院舍的面積未有共識，期望可以做到甲一級院舍的水平，但他承認要加大院舍的人均面積，可能令牌照院舍出現結業潮。