食物及衛生局建議修例，加強規管電子煙、加熱煙和草本煙，包括就任何含煙草的部分徵稅；禁止向未成年人士銷售這些產品；禁止相關的廣告、促銷和贊助；規定零售封包必須附有指定式樣的健康忠告，加上含有焦油和尼古丁的標籤；禁止在電子煙加入維他命等添加劑，以免令人以為產品有健康效益或健康風險較低；以及禁止產品以吸引的味道作為招徠等。
當局指，本港約有5700名15歲或以上人士，有每日吸食電子煙的習慣，雖然人數未見顯著，但外國經驗顯示，情況有可能急劇改變，趨勢一旦開始，就難以逆轉。