國家發展和改革委員會表示，要在2020年前，在全國城鎮全面建立垃圾處理收費制度，同時探索在農村建立收費制度。根據發改委的文件，對非家庭用戶及具備條件的家庭用戶，推行按量收費，以及對分類垃圾及混合垃圾差別化收費，制定配套政策。至於垃圾收集、運輸處理，就以市場化營運。