立法會秘書處發表研究報告，指自願醫保計劃有助提升保險產品的質素和透明度，但規管機制只限於參加計劃的認可產品，對不符合規定的保單仍然欠缺規管，而且自願醫保未有納入高風險池的建議，保費據稱會較高，可能會削弱吸引力，認為要達致在3年內吸引150萬人參與自願醫保的目標，甚具挑戰，承保機構亦缺乏誘因接受高風險人士投保，高風險人士可能仍要留在公營醫療系統，有違改善醫療系統結構性失衡的政策目標。
食物及衛生局回應指，由於公眾就設立高風險池仍未有共識，當局會等取得落實自願醫保的具體經驗後，再研究設立高風險池的可行性。