香港大學科斯產權研究中心建議，政府可利用「土地區劃整理」及「土地債券」方式，加快發展及釋放新界私人土地。研究中心建議，訂立機制讓私人土地業權人自願向政府交出一定比例的土地，由政府綜合規劃，包括興建公營房屋、道路及基建等公共設施，至於原來的土地業權人可在原區獲得其他土地作交換。研究中心指，建議中剩餘土地的開發權必須依機制補足地價，並在現行的土地管理系統下，以行政程序運作，避免冗長的立法程序。
研究中心又建議，政府可收回合適的新界私人土地，包括由發展商持有的閒置農地及原居民的祖堂地等，並發行土地債券。