團結香港基金建議政府，研究「強化東大嶼都會計劃」，在香港島和大嶼山之間的中部水域，大規模填海2200公頃，建造一幅面積相等於半個九龍的新土地，為政府提供土地儲備，用作本港未來20年的發展。基金指，強化東大嶼都會計劃，可以提供25萬至40萬個住宅單位，有潛力發展容納70萬至110萬人口的新城市，亦可騰出土地發展新興工業和康樂設施。
基金建議，新土地上的房屋供應，至少七成是公營房屋，又預計填海工程需時至少11年，包括技術可行性研究及環境影響評估等，認為可以分兩個階段進行計劃，令土地逐步推出市場。