申訴專員公署主動調查公眾街市攤檔的租務管理。公署指，目前全港有99個由食環署管理的街市，由於以低於市場租金的底價作為競投模式，有接近八成的攤檔租金低於差餉物業估價署所評定的市場參考租金，導致公眾街市連年虧損過億元。公署亦發現，長達19年的凍結租金措施，令早年承租的攤檔可以長期享受低廉租金優惠，出現同一街市兩個面積相同、位置接近的攤檔，實際租金卻相差超過70至90倍的情況。
公署又指，公眾街市的承租人可以自動續租，減少了其他人租用攤檔的機會，亦削弱承租人進步的動力，而且承租人租賃的攤檔數目不設限制，全港有約730人承租了全港公眾街市中3159個攤檔，佔已承租的攤檔數量逾兩成，造成濫用，亦減少市民購物的選擇，公署建議食環署檢討機制。