土地供應專責小組向行政長官林鄭月娥提交初步觀察報告，列出發展棕地、填海、郊野公園邊陲建屋、利用私人新界農地及私人遊樂場地契約用地五個選項的觀察。報告指，發展更多棕地作為短中期及中長期的土地供應選項，普遍獲市民及不同界別支持；社會普遍認同新界私人農地的發展潛力有待釋放，但對如何釋放存在分歧。報告指，利用私人遊樂場地契約用地作房屋發展或其他用棄的意見主要集中在粉嶺高球場，意見亦較為兩極化。

報告又提到支持填海的市民認為填海可以創造大片新土地綜合規劃，效益及時間可控性較大，不少對填海持正面態度的市民都支持「東大嶼都會」，但亦有人憂慮填海選址及對環境的影響，當中反對馬料水填海的聲音較大。在郊野公園邊陲建屋方面，報告指，有市民認為郊野公園佔地甚廣，社會應持開放態度探討發展部分郊野公園邊陲地帶；但反對人士則指，郊野公園是香港重要而珍貴的自然資產，為全民共享的「後花園」，擔心會成為先例。