團結香港基金發表香港醫療體系研究報告，認為本港未能切合21世紀醫護需要，必須改革目前偏重住院和急症護理的醫療制度，以基層醫療為主導。報告指如有適當門診服務，可避免目前一半入院個案，指在社康護理每投資1元，可節省8.4元的急症護理開支。
報告建議將現時治療為本的護理模式，轉為以人為本，鼓勵病人對自己健康負責；發展網上病人平台，供病人查閲健康紀錄及預約服務；加快擴展地區康健中心；醫社組織共享撥款；並要成立綜合護理督導委員會，改革醫護管治。