法律改革委員會認為，確有理據支持訂立檔案法，進一步加強公共及歷史檔案的管理、保護和保存工作，會就訂立檔案法諮詢公眾三個月。法改會指出，良好的公共檔案管理制度，必須有足夠措施確保部門遵從規定，可以用法律或強制性規定等較嚴厲方式實行，但法改會亦指，加強妥善檔案管理文化的措施同樣重要。法改會檔案法小組委員會主席廖長城指，會就不遵從處理檔案指引的罰則諮詢公眾，目前國際的做法並不一致，例如英國會在議會點名批評；新西蘭公職人員若果故意銷毀文件，需要承擔刑事責任，包括罰款或監禁。他認為，現階段要就有關責任問題，諮詢公眾意見。
政府檔案處前處長朱福強認為，檔案法必須有罰則，否則讓公務員繼續有很大權力決定是否移交或銷毀檔案，令檔案法淪為「無牙」法律。