檢討自資專上教育專責小組主席張炳良指，按小組向政府提交的建議，八大附屬自資部門「分家」後，不再是大學賦權條例下的單位，如果將來做得不好，一樣會被取消註冊，但他強調，雖然地位有轉變，但對老師和學生無轉變。張炳良在一個電台節目解釋，政府政策是資助和自資的專上院校「並行發展」，但現時部份資助大學成立附屬自資部門，開辦自資課程，造成八大成立的附屬自資院校，成為公私混合，小組認為有需要區分兩者的角色，將八大附屬自資部門，「過檔」到一個現代化的新規管框架。
張炳良又指，在建議的新規管機制下，專上學院要註冊，代表政府對學術水平有把關，會有取消註冊的機制。張炳良強調，是否取消註冊只會看教與學，如果院校收生少而蝕本，但投資者不怕虧蝕，只要保持到質素，仍然可以繼續營運。