國家發展改革委發表將海南省建設為國際旅遊消費中心的方案，計劃到2025年，海南將建成國際旅遊消費中心，而到2035年，將成為具全球影響力的旅遊消費目的地。
方案提出，海南要實施更加開放的免稅政策，提高免稅限額；建設時尚高端消費品設計展示交易中心。拓展郵輪旅遊，加快推進三亞向郵輪母港方向發展；發展遊艇旅遊，發展低空旅遊和海島旅遊，推進西沙旅遊資源開發，穩步開放海島遊。亦要完善博鰲的國際醫療旅遊政策，及提升文化旅遊消費。