政府早前就物業管理行業的發牌制度進行諮詢，業界批評定義不清晰，業主組織可能會列入規管範圍，而需要申領牌照，否則會有刑事責任。物業管理業協會會長陳志球表示，部分業主組織可能會解散，避免承擔刑責，呼籲當局釐清物業管理業的定義。有份審議法例的議員謝偉俊亦指，目前諮詢文件的寫法，令業主組織有可能要申領牌照，與法例原意不同。
物業管理業監管局回應指，物業如果有1500個或以上單位，而法團提供涉及法例中，多過一個物業管理服務類別，才要申領物管公司牌照，又指監管局正研究業主責任會否過大，之後再作公布。