人民銀行副行長潘功勝指，創設央行票據互換工具(CBS)，讓交易商以銀行永續債換成央行票據，做法並非「中國版量化寬鬆」。他指出，票據互換不涉及貨幣吞吐，不能自動換成基礎貨幣，而永續債的風險沒有轉移，因此與量化寬鬆(QE)有本質區別。
至於CBS的規模，潘功勝指，央行沒有數量上的目標，強調永續債作為新型金融產品，需要政策引導和培育，又指永續債本身是較好的投資產品，相信投資者不一定全部都會持永續債找央行換成央票。他又指，支持銀行發行永續債，有利於豐富國家債券市場的結構，深化中國債券市場發展。