政府向立法會提交禁止電子煙和加熱煙等產品的條例草案。食物及衛生局長陳肇始表示，電子煙往往被包裝為危害較小的傳統煙替代品，推廣手法亦更針對年輕人和非吸煙者，但電子煙和傳統煙同樣會危害健康和製造二手煙，目前亦未有足夠證據顯示電子煙有效幫助戒煙。她表示，保障公眾健康是政府首要考慮，必須確保多年來控煙工作的成果不致毁於一旦，要對新吸煙產品的禍害防患於未然。
陳肇始又表示，本港15歲以上人士的吸煙率，已經由八十年代超過兩成，降至現時的一成，比很多地方都要低，政府已訂下目標，希望到2025年將吸煙率再降至7.8%，並會參考其他地方經驗，研究達致「煙草終局」的未來路向。陳肇始發言期間，反對禁止電子煙的自由黨邵家輝，要求點算法定人數，拖慢會議進度。