中國去年新生人口按年大幅減少200萬，回到全面開放二孩生育之前的水平。全國人大社會建設委員會副主任李培林說，當局正研究是否全面開放生育政策，但要考慮發展程度不同的省份需要，預料最有可能是在2020年完成十年一度全國人口普查，得出更準確的生育意願之後再做決定，但他亦預料，全面開放生育只能緩解、而不能改變出生率下降的趨勢。
中國計劃生育協會常務副會長王培安表示，現階段兩孩政策還有空間和潛力，如果解決到新生嬰兒無人照顧及養不起的兩大問題，二孩出生率仍可以增加十個百分點。