美國國務院發表《香港政策法》報告，指中國在本港實施一系列與基本法及中英聯合聲明不一致的行動，加快干預香港事務，港府與內地行動一致性增加，認為香港自治程度雖然減少，但仍足夠，指美國政府與香港政府的合作廣泛，亦有效，為美國經濟和國土安全帶來重大利益，建議維持對香港的特殊待遇。