美國商會的調查顯示，多項因素阻礙上海達成在2020年，基本建成國際金融中心的目標，包括資本管制、監管過嚴及缺乏透明度。調查顯示，外資銀行相信，當局向金融業提供窗口指導時，會優先知會內地銀行；無論銀行、保險及資產管理業界，都感覺中國仍然保護本土金融機構，避免外資競爭。

調查在去年底及今年初，訪問26名金融機構的主管，受訪者指，雖然上海當局已經撤銷外資機構的准入限制，以及推出科創板，減少科創公司流出到外地上市，但要成為國際金融中心，仍然有很多工作要做。報告建議當局取消資本管制、允許人民幣完全兌換、停止隨意干預股市，以及撤銷金融區的互聯網限制。

報告亦指出，上海面對另一個主要問題，是關鍵政策不能自主，雖然當地的金融監管機構可以做一些小修小補，但要移除最大的結構障礙，完全視乎北京的意向。