商務及經濟發展局建議立法規管人對人促銷電話，採納「選擇不接受」的安排，配合拒收來電登記冊，規管俗稱「Cold Call」的非應邀促銷電話，法例會豁免政府部門、執法部門、教育及慈善機構等來電，違規者最高罰款50萬元。
商經局發言人指，若果商戶以問卷調查包裝商業性質的電話，亦會受法例規管；至於贈送試用禮物或服務，則要視乎商戶有否進一步推銷行為，另外，商戶若委託中介公司代為撥出電話，執法機關會視乎情況，不排除同時處分中介公司及商戶，但發言人強調，要平衡公眾利益與商業營運，「畢竟只是做生意」，並非商戶一致電就會被全面禁止或處罰，執法機關會先作出警告，對屢勸不改的商戶才實施罰款。