立法會秘書處就財政預算案發表研究報告,指政府開支佔收入的比率逐漸上升,由上年度的九成,增至今年度的九成七,預料到2021至2022年度及往後,更會高達九成九,令人關注政府收入來源能否持續穩定。報告又指,雖然利得稅是政府最穩定和最主要的收入項目,但稅基日漸收窄,並日益依賴來自銀行業、投資、財務和地產行業的稅收;同時,薪俸稅稅收佔政府收入的平均比例下降,加上面對人口老化,令人關注薪俸稅未來能否依然是政府賴以應付公帑開支的主要收入來源。
報告指,政府著力推動的文化和創意產業,近年似乎已失去發展動力,經濟貢獻佔本地生產總值的比例下降,政府有需要檢視業界的障礙和支援措施的成效。此外,報告指出,政府現時設有約20多個指定用途的基金,總額超過910億元,但基金的資助活動,受到投資回報限制,令人關注現行安排能否讓公共資源,獲得有效調配。