立法會法案委員會第一次召開會議，審議移交逃犯新安排的草案，召開超過一小時仍未選正副主席。在選舉正副主席之前，會議由最資深議員、民主黨涂謹申主持。民主派批評加入委員會的報名期只有3天是太短，要求秘書處解釋，但建制派認為議員對會議安排應循其他渠道處理，涂謹申是主持人，並非主席，開展討論是不恰當；最終涂謹申開放討論，表示要參考議員意見作出決定，引起建制派鼓躁，批評民主派拉布。
法律顧問解釋，內務守則未有詳細訂明主持人的權力，但按一般原則理解，主持人有一切合理權力行使主持選舉的角色和功能，涂謹申決定暫停會議，表示要嚴肅慎重處理，以免受到司法覆核的挑戰，他又指自己沒多積蓄，憂慮會招致法律開支。