立法會法案委員會第一次開會審議移交逃犯新安排的草案，但兩小時的會議未能選出正副主席。會議按程序由最資深議員、民主黨涂謹申主持，民主派質疑委員會報名期只有3天是太短，涂謹申用盡會議時間處理。立法會秘書處回覆查詢表示，委員會未選出主席前，會議改期或續會，都是由涂謹申決定。
建制派批評涂謹申主持會議的手法，指責民主派瘋狂拉布。民主派指有需要處理程序問題，以免成為先例。涂謹申就指，自己主持會議前沒有與民主派討論安排，強調自己做法公正，經得起法律挑戰。