立法會第二日辯論《財政預算案》，公民黨楊岳橋指，過去5年輪候安老院舍的長者，平均每年有約三萬五千人，但每年輪候期間離世的長者就有6000人，批評政府以「量入為出」為原則，未能投入資源滿足社會需要。建制派的何君堯亦批評政府過於吝嗇，建議放寬收地補償，推出土地債券，加快收地的步伐，解決土地不足的問題。
新民主同盟范國威在會議開始時，曾要求點算法定人數，企圖製造流會，拖延審議《國歌條例草案》和逃犯修訂條例草案。