政府決定繞過法案委員會，直接將修訂逃犯條例交上立法會大會二讀。行政長官林鄭月娥出席行政會議前表示，這是非常艱難的決定，強調並非不尊重立法會，亦不是想與立法會起衝突，但要認清楚今次無法展開審議的原因，是立法會法案委員會至今仍未能按程序選出主席，並發生衝突、混亂及令人心痛的場面，不但失去六星期寶貴時間，更見不到前路，因此特區政府作出負責任及果斷的決定，認為不會影響政府與議員的互動關係。她說，目前聽不到非建制派有提出化解方案，重申收回草案是不切實際，不符合行政立法相互功能。
林鄭月娥重申，修例是要處理台灣殺人案及現時制度漏洞及法律空白，要先做好修訂，再用最大誠意與台灣方面磋商。