選舉事務處發表正式選民登記冊，登記選民有413.3萬人，佔合資格市民86.1%，兩個數字都創新高。新登記選民有39.3萬人，佔整體近一成，亦是回歸後選舉年的新高。11月舉行的區議會選舉，將採用今年的選民登記冊，與2015年區議會選舉相比，選民數目增長43.9萬人。新登記選民中，18至35歲較年輕群組有四成八，但只佔整體選民兩成四，低於60歲以上群組的三成二，以及36至60歲群組的四成四。按地區分析，離島選民較2015年選舉增加兩成六，其次是元朗、西貢和深水埗，都是增長一成多。

嶺南大學公共管治研究部主任李彭廣認為，反修例風波令社會氣氛對立，不少人希望透過選舉改變現狀，推高選民登記率，相信11月區議會選舉投票率有機會打破紀錄。他又指，新登記年輕選民佔約一半，如果分配得宜，將有利非建制派選情，但如果非建制派未能推舉單一候選人，令票源分散，將會降低勝算。