消委會發表研究報告，建議修訂現行的《放債人條例》，將現行貸款上限由年息60厘，降至48厘，要確保放債人的廣告不會誤導或淡化借貸後果，並建議成立行業特定監管機構，加強放債人的牌照審批，提高申請門檻和規管放債人的借貸行為等。
報告指出，現時借貸廣告播放頻率密集，以年輕一族為營銷目標，用低利率、高回饋、簡易申請等作招徠，容易令人低估借貸所涉的利息開支，鼓吹「先買先享受」的不理性消費心態，標示利率的方式亦五花八門，令消費者難以直接比較。報告又指，在現行規管架構下，放債人的牌照申請審查，以及對放債人的行為監管不足，過去七年，在過千宗放債人申請中，只有8宗申請被駁回，有1個牌照因為條例監管而撤銷。