中共十九屆四中全會結束，指一國兩制是黨領導人民實現祖國和平統一的重要制度，維護香港、澳門長期繁榮穩定，並提出建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制。全國港澳研究會副會長劉兆佳表示，今次是中央首次將國家安全問題放入一國兩制論述當中，反映中央對香港作為國家安全漏洞問題高度重視。他指，近期社會事件令中央認為港獨及分離主張勢力活躍，以及美國及台灣外部勢力介入，內部及外部勢力聯手將香港變成挑戰國家及中央權力的棋子，或意圖將香港分裂出去，但香港本身無足夠法律及機制維護國家安全，中央擔憂香港成為國家安全威脅，下定決心加強香港維護國家安全工作。

劉兆佳表示，目前除了傳統的國家安全威脅外，中國亦面對金融、意識形態及互聯網等國家安全問題，並非能單靠23條立法可解決，仍需要其他法律及措施，但目前難以具體評論中央會採取什麼方法加強國家安全。